一、案由

    东北地区已持续一年荣登全.球大小轿车贸易市场  ，各类此车对社会各界经济能力發展壮大和人民群众性生活的导致越来越难以忘怀 。东北地区各类此车的行业在旺盛發展壮大的同样  ，一些正面临着节能低碳坏保型低碳坏保型的不小气压  ，而克服好高被污染的的废气污染物此车（黄标车）故障作为首要任务 。何谓黄标车  ，各指未实现国Ⅰ的废气污染物的规范规范的0号静音车  ，和未实现国Ⅲ的废气污染物的规范规范的静音车  ，因为它的贴的是成黄色坏保型标示  ，故而被视为黄标车；何谓绿标车  ，各指的废气污染物实现国I及上文的规范规范的0号静音车和的废气污染物实现国Ⅲ及上文的规范规范的静音车  ，由坏保型部门乃至每一位员工发送到绿色的坏保型标示 。    要根据坏保部推出的《2012年机普通列车车破坏防治法中报》现示  ，20十年我过机普通列车车排污破坏物5226.6万吨  ，同期相比倍增1.6% 。同样  ，近斯下垫面破坏中的PM2.5事情感受到当今社会比较广泛关心  ，据关与城市发展数据监测  ，PM2.5的购成中约22%源自机普通列车车排污 。黄标车在机普通列车车排污中的分担率很高  ，急待不断加强控制 。

二、案据

    1、“黄标车”问题是汽车节能减排短期内能收到明显成效的大突破口 。根据《2011年机动车污染防治年报》  ，如不计低速汽车  ，2010年末我国汽车保有量为7722万辆  ，其中占汽车保有量20%的黄标车（约1560万辆）排放分担率高达52.3%；占汽车保有量40%（约3174万辆）的国Ⅲ及以上标准汽车  ，其排放分担率不到15% 。同时  ，按排放限值比较  ，一辆汽油黄标车的排放量分别相当于5辆国Ⅰ、7辆国Ⅱ、14辆国Ⅲ、20多辆国Ⅳ车 。另据研究资料显示  ，黄标车油耗比绿标车平均高30% 。

    综上所述统计数据说  ，黄标车享有高油耗和高影响的双向特证  ，是缓减现如今小轿车节能ballbet贝博艾弗森降碳相关原因的大推动口 。而增进车子排卸标  ，双部分会完成增加相关原因  ，且功效减半  ，人工成本很深提升  ，故头等大事是完成持有相关原因 。

    2、当前黄标车的实际报废速度过慢 。据《2011汽车市场年鉴》统计  ，2010年我国汽车注销登记364.2万辆  ，有近30%的废旧车没有报废  ，继续在社会上非法运营  ，既影响节能减排  ，又给**安全带来严重隐患 。

    3、各大城市普遍采用转移方式来解决“黄标车”问题 。当前各地治理黄标车的方式主要是逐出**城区 。例如  ，北京市ballbet贝博艾弗森局2009年11月公布已淘汰改造10万辆黄标车   ，其中转出49365辆  ，占近50% 。在解决黄标车问题上  ，如果各地均采用转移出**城区为通行手段  ，其结果必然是大量高油耗、高污染车从发达地区转移到欠发达地区  ，花费了地方财政资源  ，而节能减排的问题依然没有得到根本解决 。

    三、建议

    持续十一届三中  ，为鼓劢破旧的货车报废不能使用发布  ，和位置对这给与好几回定的专项成本津贴的支持 。如前三年设立的“以旧换好”制度  ，20多年派发津贴专项成本64.100万元,共津贴车45.9万辆 。原因津贴的方案和程度约束  ，相对满足供应量巨大的黄标车状况言之仍旧是杯水车薪 。为面对货车业必将不容乐观的ballbet贝博艾弗森碳排放状况  ，重视是为满足在当中为迫切的黄标车状况  ，我推荐不久在湖北省标准内全面放开生育重视黄标车的综和的具体措施 。

    1、出台相关政策  ，对黄标车实施“废旧换新”

    这样的固有助于以旧换新消费水平  ，又有助于节省节能降耗 。

    （1）定向、分阶段原则 。定向为黄标车 。步为占汽车保有量13%（2010年末约988万辆）的国I前标准汽车   ，**步为其余的黄标车,约占汽车保有量的7%（2010年末约572万辆） 。

    （2）旧车实际报废并换购为指定清单内的节能ballbet贝博艾弗森车型 。车主在获得公安部门认可的报废车辆回收拆解证明  ，并换购相关部门指定清单内的节能ballbet贝博艾弗森车型时  ，方可享受补贴 。相关部门应针对乘用车和商用车的各类车型  ，依据公平、公正、公开原则确定指定车型清单 。

    （3）参照鼓励汽车出口的政策进行操作 。建议参照鼓励生产厂家出口汽车的办法  ，在增值税或消费税环节研究优惠政策  ，先补贴厂家  ，车主在完成换购并上牌后  ，通过厂家及其指定经销商获得返还的税款 。

    2、实行更为严格的黄标车监管

    在全中国准则内执行计划重要性黄标车的限行保护  ，举列阻止在极速国道、人口结构聚集区等城市驾驶  ，违犯暂行相关规定者论处罚分、罚款单等；对黄标车增高维修验测频次、工程和费  ，针对尾气排放标准准则明显超支的黄标车一直关闭其车检优秀率条件；在全中国准则内阻止黄标车转籍；执行计划更多非常严格的《清障车车强制性要求性要求毁坏准则暂行相关规定》  ，强制性要求性要求毁坏尾气排放标准准则明显超支的维修 。

    3、强化报废车辆的拆解和回收利用

    做好“废焕新”新规  ，关于行业应继续一个脚印集中整治原则的收购 处理再生充分利于分解中小企业的  ，制订毁坏二手车的旧件再生充分利于原则  ，提高自己废二手车的的资原再生充分利于  ，驱动循坏经济能力成长 。而且  ，感谢生产销售中小企业的参入打造的收购 处理再生充分利于站点  ，构建毁坏二手车的双向物流网点电脑网络  ，调整很多的社会发展资原参入毁坏车俩的分解和的收购 处理再生充分利于再生充分利于 。